中共昌南新区工委

关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神

努力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮

作出昌南新区贡献的决定

（2024年1月13日昌南新区第1次党工委会议通过）

为深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，动员全区上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，努力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出昌南新区贡献，昌南新区第一次党工委会议作出如下决定。

一、坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动

习近平总书记再次亲临江西考察指导，特别是首次亲临景德镇市考察调研，既给予我们鼓励肯定，又为我们指引航向，对我们的改革发展具有重大而深远的意义。学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察江西重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项长期任务。全区上下要完整准确全面把握习近平总书记考察江西重要讲话精神的重大意义和实质内涵，不断激发干事创业的热情，以实际行动回报习近平总书记和党中央的关心厚爱。

1.深入学习领会习近平总书记考察江西的重大意义。在上下深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，在深入开展主题教育的关键时期，习近平总书记再次亲临江西考察指导，充分体现了总书记对老区人民的亲切关怀、对江西工作的高度重视、对江西发展的殷切期望，进一步为推进新时代新征程江西改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是，总书记首次亲临景德镇考察调研，作出一系列重要指示，是景德镇这座城市的无上荣光，全市人民备受鼓舞、倍感振奋、无比温暖。昌南新区作为景德镇陶瓷产业的主阵地、主战场、主平台，一定要牢记总书记的殷殷嘱托，抢抓机遇，乘势而上，必须主动融入国家试验区建设大局之中，进一步把陶瓷产业做大做强，以更主动的担当、更积极的作为、更扎实的工作，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出昌南新区贡献。

2.深刻理解和把握习近平总书记对景德镇发展的总体要求。习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，特别是2023年10月，习近平总书记亲临景德镇考察调研，强调“陶瓷是中华瑰宝，是中华文明的重要名片”“要集聚各方面人才，加强创意设计和研发创新，进一步把陶瓷产业做大做强，把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”“努力构建先进制造体系、打造世界一流直升机企业。”习近平总书记对景德镇作出的重要批示、重要嘱托、重要指示精神，在目标定位上一脉相承、在工作要求上一以贯之，赋予了景德镇面向世界、面向未来的高标定位、时代课题、光荣使命。其中“把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”的重要指示，是习近平总书记精准把脉景德镇千年文化禀赋和时代发展使命，纵览历史、观照现实、放眼未来，对景德镇最全面、最凝练、最核心的目标定位，为景德镇标定了历史方位、擘画了美好蓝图，充分体现习近平总书记对景德镇发展的特别关心、对景德镇陶瓷文化的特殊情感、对航空产业发展的特别期待。全区上下要深刻领会习近平总书记赋予江西和景德镇发展的新定位、新使命，牢牢把握“走在前、勇争先、善作为”的丰富内涵，完整准确全面贯彻新发展理念，努力书写中国式现代化昌南新区实践。

3.推动习近平总书记考察江西重要讲话精神在昌南新区落地生根、开花结果。习近平总书记在景德镇考察调研时强调，“要做好保护传承这篇文章”“景德镇就应该把陶瓷做好，把陶瓷作为主要工作，专心致志传承创新，在此基础上有条件也可考虑百花齐放”。这些重要要求，既有方法论，又有实践论，每一条都是为江西、为景德镇量身定制的战略指引，为我们做好下一步工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区上下要深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕省委“三大高地”“五大战略”，市委“文化立市、工业强市、贸易兴市”战略部署，以国家试验区建设为统揽，立足“瓷业高地、产业新城”发展定位，强化担当、真抓实干，一步步把总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

二、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，建好国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台

深入贯彻落实习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”殷殷嘱托，聚焦“两地一中心”发展定位，大力实施陶瓷优先发展战略，奋力在国家试验区建设中走在前、勇争先、善作为。

4.加强文化遗产保护。深入贯彻“保护第一、修旧如旧”重要要求，全面推进第四次文物普查，加大考古研究和田野调查力度，摸清园区文物遗存家底，系统保护好市级文物保护遗存凌氏宗祠，县级文物保护遗存桂花桥、罗家桥、冼马桥、方家石雕等文化遗址、遗迹、遗存、遗产，延续好千年陶瓷文脉。

5.加强非遗活态传承。深入贯彻“秉持艺术至上，专心致志传承创新”重要要求，扎实推进昌南新区文化生态保护，建立非遗名录体系，申报一批非遗传习所、非遗工坊、非遗传承人，使保护传承见人、见物、见生活。加强陶瓷非遗人才培养，推进陶瓷大学、景德镇学院、陶瓷工艺美术学院等院校与陶科园产教融合，“产、学、研”深入合作。通过中国文联研修院、中国美协创作基地、艺术名校联盟等优势平台，加强培训、游学等方面的合作，开展“非遗进校园”“非遗在社区”等活动，让陶瓷技艺代代相传。

6.加强文旅深度融合。深入贯彻“陶瓷文化保护与文旅产业发展良性互动”重要要求，以陶博城创建国家AAAA级旅游景区、旸府滩创建国家AAA景区为重点，推动陶科园手工制瓷基地突出特色、错位发展、打响品牌。积极开展名坊园申报国家级工业旅游示范点基地等品牌的创建工作，与周边兄弟县市（区）旅游资源充分融合，强强联手，构建全域旅游新格局。加强“吃、住、行、游、购、娱”等旅游行业的规范提升，壮大提质酒店民宿行业，构建“快旅慢游”交通体系，拓展旅游集散功能，开展导游、讲解员、翻译队伍培训及星级旅行社创评活动。推动“千馆之城”场馆（昌南新区93家）创建A级景区、申报等级博物馆。全域唱响陶博城、名坊园、景德镇记忆文旅品牌，丰富陶瓷文化新场景、培育文娱旅游新业态，强化境内境外文旅宣传推介，优化引客入“城”（陶博城）、引客入“园”（名坊园）激励机制，组织策划国内外品牌推介活动。积极拥抱“高铁时代”，加强与高铁沿线及长三角、粤港澳等城市的市际、省际文旅合作，深度融入丝绸之路旅游城市联盟，拓展入境游，将昌南新区文旅积极融合进全市打造的以景德镇为重要节点的黄金旅游带中，融入全市构建的“省内融合、区域合作、国际对接”内通外联的大旅游格局中。

7.做大做强陶瓷产业。深入贯彻“集聚各方面人才，加强创意设计和研发创新，进一步把陶瓷产业做大做强”重要要求，坚持守正创新、推陈出新、固本兴新，坚持日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化，全力壮大陶瓷首位产业。积极发展文创产品研发和创意设计，推动“景德工创”与日用陶瓷和艺术陶瓷企业深度交流合作，促进陶瓷设计与品牌塑造相融合，打造世界陶瓷文化创意中心。积极推进数字赋能文化产业高质量发展，推动陶瓷文化与大数据、人工智能、物联网、区块链深度融合、集成应用，大力发展流量经济、直播经济等新业态、新模式，支持创作陶瓷文化ACGMN（动画、漫画、游戏、音视频、小说等）艺术精品，支持线下文艺资源、文娱模式数字化，培育云演艺、丰富云展览，用数字化手段让陶瓷文化变活变现，真正成为“金山银山”。坚持把先进陶瓷作为产业发展的主攻方向，聚焦通信电子、新能源、生物医疗、节能环保、国防军工“2+4”等细分赛道，重点突破一批先进陶瓷产业关键、核心和共性技术，增强先进陶瓷细分领域核心竞争力，全力打造国家先进陶瓷发展样板区。

8.深化对外文化交流。深入贯彻“打造对外文化交流新平台”重要要求，坚持以瓷为媒、以瓷会友，全力做好“请进来、走出去”文章，充分彰显陶瓷文化在推动中西方文明交流交融、讲述新时代中国故事方面的天然优势和独特魅力。积极参加“丝路瓷行”中国陶瓷文化巡展、景德镇国际陶瓷艺术双年展等对外文化交流活动。全面深化与“一带一路”节点城市、全球创意网络城市、国际友好城市等的交流合作，建设国际陶瓷人才特区，承办好“青年陶瓷100”培训工作，吸引更多“景漂”集聚昌南新区创意创作、创新创业，着力将昌南新区打造成景德镇文化艺术高地。

三、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，努力构建现代化产业体系，做优做强做大实体经济

坚定不移实施工业强区战略，深入贯彻落实习近平总书记“既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展”重要要求，坚持工业强市、招商引资、优化营商环境“三位一体”，做优做强做大实体经济，全力打造现代化产业发展新高地。

9.壮大特色产业。进一步找准自身优势，细分产业赛道，打造具有竞争力的先进制造业产业链集群。主攻先进陶瓷产业，突出延链强链补链，强化精准招商力度，加速推进在谈项目签约进度，高质量填满“先进陶瓷产业园”物理空间，打造压电陶瓷特色产业集群。发挥特种工业陶瓷研究院和先进陶瓷检测技术中心平台作用，提升先进陶瓷技术创新水平。加快先进陶瓷重点项目建设进度，全力以赴推动项目早日竣工达产。

10.加强科技创新。积极策应省委科教强省战略，紧扣产业链部署创新链，以“1269”行动计划为牵引，大力促进创新链、产业链和教育链有效融合，鼓励并引导重点企业加强与“大院大所”“名校名企”合作，深化产学研合作，促进科技成果转化。以“补链、强链、延链”为重点，以对先进陶瓷产业链的构成和产业融合载体分布情况进行梳理的前提下，引导创新资源向产业链上下游集聚。加大链长链员的支持力度，发挥其在产业链中的引领作用，促进企业之间的协同合作；综合运用战略规划、财政政策、税收政策等政策手段优化创新资源布局，提高政府集聚产业集聚高端资源的能力。围绕数字经济发展新区先进陶瓷特色，参与对接世界数字经济论坛新思维，对标发达城市相关先进企业，进行精准招商，及时跟进有意向企业，促进新区招商工作发展。

11.做强产业园区。持续深化开发区改革创新，完善“管委会+公司”运营模式，引导园区聚焦首位产业、主导产业错位发展。持续推进调区、扩区，健全亩产效益综合评价标准体系，健全用地增存挂钩机制，推行工业用地“标准地”出让、“零增地”技改、产业用地混合利用、共建“飞地园区”等节约集约用地模式，提高新型产业用地容积率、标准厂房使用率。完善开发区功能配套，科学布局数字经济产业园、物流商贸产业园、人力资源产业园等专业特色园区建设。加快工业互联网园区建设，提升5G、大数据、产业大脑等数字基础设施建设水平，打造数字化综合管理服务平台，推动“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，提升工业企业“上云用数赋智”水平。推进开发区管理制度改革，推动园区政务服务事项全部纳入一体化平台办理，提升园区管理和惠企服务效能。

12.大力培育优质企业。大力培育领航企业，围绕“3+1+X”产业体系，梳理产业链企业清单，引进和培育一批具有生态主导力的“链主”企业和龙头企业。推动规上工业企业扩容、规下企业入规，梯度培养一批创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“单项冠军”“配套专家”企业，引导中小企业深耕细分领域。积极策应企业上市“映山红行动”升级工程，优化上市服务模式，加强后备企业培育，梯次推进企业上市。培育壮大一批服务型制造龙头企业，大力发展研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权、金融物流等生产型服务业，促进生产型服务业和先进制造业深度融合发展。

13.持续优化营商环境。持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全力唱响“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌。12345热线平台工单实行“三个一”清单化闭环管理，对热线投诉举报线索实行“一名班子领导挂点、一个职能部门负责包案、一案一策制定化解方案”包案到底，对账销号。始终把企业和群众的呼声作为第一信号，用心用情帮助企业、群众解决好急难愁盼问题。深入推进“4+2”改革，优化提升政务服务效能，全市率先推行政务服务进商圈，用好“小赣事”不断完善帮代办服务，打造优质高效的政务环境。持续优化“企业之家”平台功能，坚持推行“四家”工作法，充分发挥17个“131+N”党建联合体优势，纵深推进“万干入万企”活动，推动惠企政策“直达快享”，加强民营企业融资、人才、用地、用能等要素支持，扩大民间投资市场准入，营造公平有序的市场环境。深入开展“千警助千企”，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，充分了解新区重点项目、在建工程、规上企业建设、经营、管理过程中矛盾纠纷、安全隐患、欠薪纠纷，做到早发现、早处置、早解决，打造公正规范的法治环境。加大营商环境宣传力度，强化优化营商环境优秀案例总结梳理，营造亲商安商暖商的良好氛围。

14.加大项目投资。全力争资引项，瞄准中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等中央资金投向，精心谋划和储备一批重大项目，争取更多项目进入“国家盘子”。积极争取省市对重大项目前期工作经费的补助。持续扩大有效益的投资，重点推进西河水生态环境修复治理、洪源镇中心学校建设、洪源镇内涝治理等民生重大项目。扩大民间投资，积极实施PPP新机制，支持社会资本参与重大工程、重点项目和盘活国有存量资产、新型基础设施等领域建设。进一步深化财政体制改革，构建防范化解地方政府债务风险长效机制，加强和完善现代金融监管。积极争取省现代产业引导基金的支持，鼓励金融机构采用预期收益质押等方式为项目提供融资支持，促进存量资产和新增投资良性互动。大抓招商引资，编制全市重点产业链“四图五清单”，持续开展重点产业目标化、清单化精准招商，用好产业链招商、资本招商、专业招商等模式，超前招引一批抢占未来竞争制高点、获得新质生产力发展主动权的产业项目。主动对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等国家战略，承接沿海地区关键零部件、关键材料、关键设备等产业转移，打造国家产业备份基地。狠抓项目落实，坚持党政主官每月外出招商不少于7天制度，实行“月通报、季调度、半年小结、年终巡查”机制，推动项目第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。

四、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，大力推进贸易兴区行动，全力推进对内对外开放

大力推进贸易兴区行动，推进“商贸平台提能”“全民消费提质”“外贸发展提速”“电商经济提振”“配套产业提升”五大行动，加快融入新发展格局和全国统一大市场建设，努力让贸易成为高质量发展的强引擎。

15.推动商贸平台提能。融入景德镇跨境电子商务综合试验区建设，推进昌南新区跨境电商服务平台发展，探索跨境电商新业务新模式，以先进陶瓷数字经济核心产业园、千墨跨境电商产业园、唐英数字经济产业园等为基础加强中小企业孵化、产业链构建、专业人才培训等，引导我区跨境电商产业规模化、标准化、集聚化、规范化发展，引进和培育跨境电商龙头企业。高标准打造国家外贸转型升级基地（陶瓷），推动基地服务工作站建设，引入优质第三方机构整合园区资源，重点推进名坊园艺术陶瓷片区、国际陶瓷酒器文化产业园片区、铁炉先进陶瓷片区等产业特色集聚区提升发展，打造“陶瓷智造+文化旅游”结合样本，促进陶瓷产业充分与餐饮业、旅游业、建筑业等产业融合发展，拓展产业衍生链。与陶博城紧密合作，建立完善“买全球、卖全球”的贸易平台，进一步开拓新区陶瓷企业海外市场，支持企业“抱团出海”，增加景德镇陶瓷海外市场份额。优化辖区商贸主体发展平台，通过本土培育、招大引强等方式，进一步发展壮大商贸流通市场主体，合理规划和盘活做优城市商业综合体，促进宝龙广场、唐英综合体等商贸综合体现代化、高端化服务元素融合，增强消费虹吸效应；引导中小商贸流通企业、特色店、专业店、专卖店、体验店进街区进商场，突出特色、优化服务、提升品质。建立属地牵头、职能部门配合的商贸企业服务专班，加大对线上和线下企业的跟踪服务力度，实行“一对一”指导服务，帮助企业纾困解难。

16.推动全民消费提质。大力促进文旅消费，加强优质文旅产品供给，鼓励景区景点、文创企业等业态升级，大力发展“工业+文化＋旅游”，丰富餐饮、住宿、研学等业态，促进工业、文化、贸易互融共荣。大力发展乡村旅游，打造丰富多样的乡村游景点，建好旸府滩等特色乡村旅游目的地，催生一批有特色、有吸引力的“农家乐”“民宿”等市场主体，推动商旅文一体化发展，实现能游能购、一游就购。做旺节庆促消活动，坚持政府搭台、企业唱戏、上下联动、全民共享，围绕重要节假日、重点消费领域，结合陶瓷特色地域文化、民俗习惯和消费特点，鼓励举办节庆、店庆网购节、年货节、直播节、汽车节等内容丰富、形式多样的主题购物节会，持续营造应季消费热潮。点亮乡村夜间消费，以增强游客美食体验和居民休闲用餐为重点，努力营造夜间餐饮休闲氛围，鼓励发展酒吧、茶馆、咖啡厅等高品位休闲会馆，打造景德镇记忆休闲街区、铁南餐饮街区、洪源商贸街消费街区等特色场景街区，提升夜餐休闲品味和食品安全质量。持续稳住大宗消费，全力支持二手车行业发展，促进国大汽车城汽贸企业聚集，推动家电经营等企业进驻，常态化组织汽车展会、家电下乡活动，进一步激发消费潜力，带动大宗商品进入乡村市场，拓宽消费市场的广度和深度。

17.推动外贸发展提速。提升服务外贸企业水平，进一步加强惠企纾困政策的梳理调整、更新发布、流程优化及宣传推介等工作，全面落实“线上一网、线下一窗”惠企资金兑现“直通车”运行机制，确保惠企纾困政策落地见效。支持外贸综合服务企业发展，积极引进市内外、省内外优质外贸综合服务企业落户新区，为全区中小微企业提供通关、报检、退税、融资、信保等全流程高品质服务，促进规上企业培育专业化外贸团队、拓展外贸订单渠道、提升企业外贸进出口份额。提升数字化智能化水平，充分发挥新业态新模式对外贸产业链供应链升级的带动作用，推动建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。探索建设外贸新业态新模式大数据基地、海外物流智慧平台等重大数字平台载体，鼓励企业利用线上展会、大数据平台等渠道开拓国际市场和开展自主品牌推广，引导中小微企业借船出海实现数字化转型。培育特色化出口生产企业，支持陶瓷、装备制造等特色产业相关企业现代化转型升级，逐步融入全球供应链、产业链、价值链，形成在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的能力。支持出口型生产企业拓展国际业务，招引一批具有国际竞争力、内外贸一体化协同的生产型出口企业。

18.推动电商经济提振。推动传统产业触网转型，积极推广“直播引流+实体消费”新发展模式，立足陶瓷文化特色和资源禀赋，鼓励商贸企业通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品，打造一批新晋网红商品、网红店铺、打卡消费地等。鼓励电商企业及个体入驻陶博城，用好陶博城平台资源，开展线上电商直播带货，线下展示体验相协同的营销新模式、新业态，重点开展“赣品网上行”“双品网购节”等电商直播活动，实现电商与实体融合，业态联动、渠道共振。拓展电商销售渠道，完善陶博城等电商公共服务中心功能，带动特色产品的电商化、品牌化、标准化升级，通过“外引”和“内培”吸引电商企业入驻中心共享资源、抱团发展。加大人才培训力度，积极组织电商企业参加全国各类展销会、交流会，引导更多的企业到国外开拓销售市场。建立电商线上综合服务平台，积极探索电商企业在供应链管理、信息咨询、电商人才培养和交易争议解决等方面的措施办法和相关服务，进一步拓展平台服务功能。提升电商物流效率，加快新区物流集散中心建设，畅通城乡流通“微循环”。支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，发展园区城乡物流共同配送，在整合区域电商快递基础上，发展日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配，降低物流成本。

19.推动配套产业提升。紧紧围绕“打造新型人文城市新范例、全域融合发展新格局”要求，坚持产城融合、城乡融合，促进乡村振兴，实现产、城、文、旅、人和谐共融。大力发展以宝龙商业综合体、唐英综合体等为龙头的商贸服务业建设，补齐医院、学校、污水处理厂、休闲广场、公共交通等短板，努力办好民生实事，助推产城融合发展。推进城市“15分钟便民生活圈”建设，提升便利化、标准化、智慧化、品质化水平，优先配齐便利店、药店、美发店、洗染店等基本保障类业态，逐步完善老年康护、特色餐饮、运动健身等品质提升类业态；挖掘评选一批城区最受居民欢迎的餐饮店，支持品牌连锁企业进社区，鼓励小商店、杂货店、副食店自愿向加盟连锁发展，提高商品质量和服务水平。

五、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，全面推进乡村振兴，构建产城融合发展新格局

深入实施乡村振兴战略，积极推动农村一二三产业融合发展，促进城乡一体发展，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

20.大力推动乡村产业发展。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，整治耕地抛荒，加强农田水利建设管理，全方位夯实粮食安全根基。拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，推动农村一二三产业融合发展，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善产业联农带农机制，发展新型农村集体经济，拓宽农民增收致富渠道，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

21.大力推动宜居宜业和美乡村建设。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加快养老、教育、医疗等公共服务设施建设，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，推进村庄绿化美化亮化，让农民就地过上现代文明生活。提升乡村治理水平，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新乡村治理抓手载体，进一步优化数字乡村领域的“中国电信数字乡村平台解决方案”及产业数字化转型领域的“5G+工业互联网在陶瓷智联网的应用”等应用场景清单，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，让农村既充满活力又稳定有序。加强农村精神文明建设，大力推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼、尊法崇法的乡风民风，营造新时代文明乡风。学习运用“千万工程”经验，着力建设景村融合、产村融合、“三治融合”、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村。

22.大力推动产城融合发展。统筹推进新型人文城市建设和乡村振兴，常态长效创建全国文明城市，大力推进城市更新，加快发展陶博城、名坊园等文旅品牌，完善城乡基础设施，推动公共服务向农村延伸。提升“四好农村路”发展水平，完善新区公交线路。加快补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板，完善农村公共服务多元供给机制，促进城乡基本公共服务均等化。推进户籍、土地、社保、就业、教育等制度联动改革，积极引导资本、人才、技术等生产要素在城乡之间合理流动，实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置，推动形成城乡一体化生产生活格局。立足自身资源禀赋，坚持“日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化”，聚焦主业、主攻所长，打造独具特色优势的产业集群。

六、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，扎实推进共同富裕，持续增进民生福祉

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，切实维护好保障好群众的根本利益、共同利益、长远利益。

23.持续做好稳就业工作。强化就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，开展高质量职业技能培训，完善促进创业带动就业的保障制度，成立“5+2就业之家”，进一步推进新区的就业公共服务体系建设、服务园区企业用工、帮扶高校毕业生等重点群体就业工作。支持和规范发展新就业形态，保持零就业家庭动态清零，切实推动充分就业。推动根治欠薪工作规范高效，进一步规范劳动监察工作流程，做到及时控制、及时汇报、及时解决，做到依法有效解决农民工工资支付问题和惩处恶意欠薪违法犯罪行为，妥善化解欠薪问题。

24.持续完善社会保障体系。加强基层党组织建设，使其成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效。通过产业发展、公共服务、环境整治、乡风建设等方面的努力，实现乡村振兴的目标，让群众过上更美好的生活。健全完善“我为群众办实事”长效机制，全力解决好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等群众急难愁盼问题，让民生福祉更有“温度”、更有“质感”。提升疾病预防控制能力，建立健全生育支持政策体系，推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局，全方位全周期保障人民健康。实施养老育幼工程，推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造，完善幼托服务体系。坚持办好人民满意教育，扎实推进洪源中心学校建设，教育事业优先规划、教育资源优先配置、教育投入优先保障，深化县管校聘、产教融合等教育改革，推动学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，深化青年发展型城市建设。

25.持续推进生态保护修复。深入贯彻习近平生态文明思想，多措并举打好全年度污染防治攻坚战，深入推进西河流域生态环境治理，动态帮扶指导企业落实雨污分流制度，加强重点区域治理和农村污水整治，立足长远加快发展方式绿色低碳转型，着力推动美丽昌南建设不断取得新成效。健全生态保护机制，推进山水林田湖草系统治理，全面落实河湖林长制，加强西河水生态环境保护，提升西河水质质量，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。健全现代环境治理体系，落实监测监察执法垂直管理、环境信息依法披露、损害赔偿制度，巩固提升生态系统质量。以发展循环经济、低碳经济、建设资源节约型和环境友好型园区为指导思想，以节能减排、清洁能源推广、废物综合利用为导向，依托园区现有产业，建立落实碳排放总量和强度“双控”制度，构建废弃物循环利用体系，发展和壮大绿色经济，积极建设绿色园区，推动经济社会绿色化、低碳化发展。

26.持续维护社会安全稳定。深入贯彻落实总体国家安全观，提高防灾减灾救灾能力，科学防范应对洪涝干旱、森林火灾、城市内涝、地震地质等灾害。落实安全生产责任和管理制度，加强安全隐患排查整治，防范遏制重特大生产安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实推进信访法治化建设，及时解决群众合理诉求。以提升基层社会治理现代化水平为抓手，推动矛盾纠纷多元化解“一站式”平台全覆盖，高水平推进“雪亮工程”和智慧安防小区建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面落实“打防管控建”各项措施，持续提升人民群众安全感。

七、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示要求，坚持和加强党的全面领导，巩固发展风清气正的良好政治生态

全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党，全面提升党的建设质量和水平，以高质量党建推动高质量发展。

27.坚持把政治建设摆在首位。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，压实党委的主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强党的思想建设，巩固提升主题教育成果，建立健全主题教育常态化长效化开展的制度机制，将习近平总书记考察江西重要讲话精神列为培训教学的必修课程，通过区级普遍培训、基层党委兜底培训等方式，推动学习全覆盖。压实意识形态工作责任，规范各级意识形态阵地管理，打造清朗网络空间，切实维护意识形态领域安全。改进创新精神文明建设工作，推动城乡精神文明建设融合发展。建好区乡村三级基层理论宣讲师资，建好用好新时代文明实践中心（所、站），发挥好“131+N”党建联合体宣讲，昌南大讲堂，周六小课堂等基层理论宣讲阵地示范作用，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

28.锻造高素质干部人才队伍。始终旗帜鲜明坚持党管干部原则，切实把各级领导班子和干部队伍配优建强、管好用好。坚持“四重原则”，树立以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部的鲜明导向，坚决把那些敢担当、肯作为的公务员识别出来、重用起来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。健全培养选拔优秀年轻干部工作机制，加大轮岗交流力度，把到基层锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，让更多可堪大用、能担重任的优秀年轻干部脱颖而出。坚持从严教育、管理、监督干部，通过召开专题培训班、参加江西干部网络学院进行理论学习等多种形式提高政治素质；通过实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提高干部队伍的整体综合素质；通过工作谈话、任免谈话、提醒谈话，持续加强对新区公务员队伍的日常管理和“重点岗位”的常态化提醒。

29.全面夯实基层党组织建设。树牢大抓基层鲜明导向，深化基层党建“三化”建设，开展基层党建“书记领航”行动，推动各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持“双报到双报告”机制，构建共建共治共享的基础治理新格局。深入推进抓党建促乡村振兴，派强用好驻村第一书记和工作队，建强用好新型农村集体经济发展党建赋能中心。积极探索产业链党建，重点推进陶瓷酒器产业链党建工作，推动党建工作与特色产业同频共振、融合发展。深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，加强行业协会、学会、商会的党建工作，完善新兴领域“党建带群建、群建服务党建”工作格局。从严从实抓好党员队伍建设，健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系，始终保持党员队伍的先进性纯洁性。

30.持之以恒正风肃纪。坚持县级领导领衔调查研究和推动落实机制，引领全区上下扑下身子干实事、谋实招、求实效，以开展“大抓落实年”活动为契机，让大抓落实成为新区干部的鲜明标识。严格落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风，坚决破除特权思想和特权行为。深入开展干部作风突出问题专项治理，健全作风建设长效机制，坚决向违规吃喝、不作为乱作为、侵害群众利益、损害营商环境等方面作风顽疾“亮剑”。始终把监督挺在前面，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

31.坚定不移打赢反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，深化整治工程建设、征地拆迁、乡村振兴、国企、教育、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐性腐败。深化以案促改、以案促治，统筹做好查办案件前后半篇文章，在完善制度体系、强化制度执行、提高治理效能上下功夫，认真梳理排查体制机制问题和制度漏洞，有针对性地制定防控举措、健全规章制度。加强新时代廉洁文化建设，树立良好家教家风，常态化开展“3·23”警示教育活动，强化对年轻干部的教育管理监督，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，是当前我区首要政治任务，也是一项长期任务。各级党委（党组）要提高政治站位、强化政治担当，加强统筹协调、宣传引导、督查考核，一级带一级、层层抓落实，推动习近平总书记考察江西重要讲话精神在昌南新区落地生根、开花结果，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮作出昌南新区贡献。