景瓷园管发〔2017〕10号

关于印发《陶瓷园区“公安+城管”联合执法执勤工作方案》的通知

各部门、各单位：

《陶瓷园区“公安+城管”联合执法执勤工作方案》已经研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

景德镇陶瓷工业园区管委会

2017年5月7日

陶瓷园区“公安+城管”联合执法执勤

工作方案

为进一步优化园区投资环境，提升园区执法管理水平，树立良好的园区形象，经研究，决定开展陶瓷园区“公安+城管”联合执法执勤行动。结合园区实际，特制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻《景德镇市城乡大整治工作方案》文件精神，结合园区实际，充分发挥“公安+城管”联合执法执勤作用，对影响园区道路交通秩序、社会治安、街容街貌的突出问题进行集中整治，为着力把园区打造成“浓缩版景德镇”而不懈努力。

二、工作目标

通过开展联合行动，进一步改善园区城市环境、交通环境、市场秩序和治安环境，落实“整洁、整齐、整治”的工作要求，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为工作标准，达到群众素质明显提高，园区道路明显畅通，市场秩序明显规范，社会治安明显好转，群众安全感满意度明显提升，园区环境明显改善的目标。

三、工作任务及步骤

开展为期一年的联合执法执勤行动（2017年5月8日-2018年5月7日），具体分为三个阶段实施。

（一）集中整治阶段（2017年5月8日至2017年8月7日）。

1．整治机动车乱停乱放行为，做到停放有序，无违停乱停现象。（交警联合治安民警）

2．加强大货车通行管理，严格大货车进城路线和时段，加大对大货车超载、抛洒滴漏车容不整、超载超高、扬尘污染等行为的处罚。（交警联合城管）     

3．对网吧、宾馆、酒店等特种行业存在占道经营、广告牌标示不统一、店门口卫生“脏、乱、差”行为进行集中整治。（城管联合治安民警）

4．企业、商户等存在乱搭乱建行为进行集中整治。（城管联合治安民警）

（二）初见成效，双创双修（2017年8月8日至2017年12月7日）。

以高墩庙街面联合执勤执法为试点，探索并形成适合园区发展的联合执法执勤的管护体系和良好机制，建立常态化监督机制，让“公安+城管”模式实现1+1>2的执法效应。

（三）巩固提升阶段（2018年1月至2018年5月）。

通过前期高压整治行动的开展，要进一步统一园区商户门牌形象，实行“门前三包”，规范园区车辆停放，加强占道经营、车辆超载、乱搭乱建现象的治理，从而树立良好的对外形象。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。为保证联合执法执勤工作取得成效，特成立“公安+城管”联合执法执勤工作领导小组。领导小组下设联勤执法工作小组，办公室地点设在高墩庙街面，成员由园区公安分局、执法分局、浮梁县交警洪源中队人员组成。各成员单位要切实履行职责，密切协作配合，积极作为、主动作为。

（二）创新方式，狠抓落实。一要积极创新工作方式。为让联合执法执勤落到实处，启动“公安+乡政府”二级响应机制，同时在园区公安分局派出驻所办案队，确保发现问题能第一时间赶到、第一时间处理、第一时间落实；二要规范化管理。城管部门要加大对占道经营进行管理，对不听劝阻及时进行处罚；公安部门要对拒绝接受处罚和暴力抗法行为进行打击；三要强化监督落实。建立健全考评和监督机制，设立考核红黑榜，及时发现问题和解决问题。建立商户微信群，通过微信发布，及时听取商户的意见和建议。

（三）强化设备投入，人员保障。按照资源整合、重心下移的原则，整合多方面的软硬件资源，充分发挥执法队伍优势，加大各类违法违规行为的整治力度，真正实现 “1+1>2”的执法效应，从而进一步提高见警率，提高群众安全感、满意度，真正为营造“整洁美丽、整齐有序、整治有力、和谐宜居”的世界瓷都新形象创造一个更加规范、整治、有序、文明的环境。