2025年,昌南新区坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧扣省、市法治建设工作部署,锚定“收好官、谋好篇”目标,将法治政府建设与园区开发建设、产业升级、民生保障深度融合,以制度创新破解发展难题,以规范执法守护公平正义,以优质服务优化营商环境,扎实推进各项重点任务落地见效,法治政府建设从“有形覆盖”向“有效提升”稳步迈进。现就全年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、强化政治引领,压实法治建设责任

(一)健全统筹推进机制

全年召开4次专题会议研究部署重点工作,将法治建设纳入年度绩效考核和领导班子述职述廉内容,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立党工委书记点评述法机制,闭环推进问题整改,确保各项任务落地生根。

(二)提升法治素养能力

制定领导干部、企业服务专员、基层管理人员分类学法清单,将《中华人民共和国民法典》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国安全生产法》等重点法规纳入学习重点,通过党工委理论学习中心组学习、“第一议题”学法、“小课堂+周例会”、专题培训等形式开展学习,提升干部依法履职能力。

(三)完善考核督察体系

对照法治政府建设“一规划两方案”开展终期评估,启动新一轮规划调研起草工作。高效完成中央依法治国办督察反馈问题整改,建立问题台账、责任清单、整改时限“三明确”机制,整改完成率达100%。配合开展综合性法治督察,强化结果运用,将督察情况与评优评先、干部考核直接挂钩,形成有效约束。

二、聚焦服务发展,提升法治效能

(一)提升行政服务质效

深化“放管服”改革,梳理整合政务服务事项,推行“一窗受理、并联审批”,创新“政策计算器”“免申即享”服务模式,缩短政策兑现周期。建立涉企“包容审慎监管”清单,联合上级执法部门开展“综合查一次”,减少重复检查扰企问题186起,涉企执法投诉量同比下降40%。依法落实各项惠企政策,向上争取1.67亿元扶持资金,推动望龙陶瓷获批全省唯一陶瓷类国家文化出口重点企业,陶博城获批全省唯一国家文化出口重点项目,江西景航成功获批国家级重点“小巨人”企业,让法治成为产业升级的核心竞争力。

(二)聚焦重点问题治理

聚焦安全生产、环境保护、劳动用工等关键重点领域,常态化开展“法律服务进万企”“法治体检”等专项行动,走访企业300余家,排查合规风险隐患,提供合规指导方案。全年解决环境保护等举报投诉1400余件,响应率100%。依法保障劳动者权益,规范欠薪处置流程,畅通维权渠道,全年为1300余名农民工追讨工资3300余万元。

(三)强化企业权益保护

组织律师结对服务重点项目,为企业提供合同审查、劳动用工、知识产权保护、合规管理等全生命周期法律服务,全年服务企业500余家次。健全招商引资合同协议履约监管机制,法律顾问全程参与新招引所有项目的合同审查、风险提示和履约监督环节,清单式闭环化推动公共政策兑现和政府履约践诺,打造“一诺千金”的诚信政府,依法保护民营企业产权和企业家权益。

三、创新服务模式,化解矛盾纠纷

(一)创新矛盾纠纷源头治理

建立重点领域矛盾纠纷风险排查预警机制,聚焦征地拆迁、劳动用工、邻里关系等高频纠纷领域,每月定期开展风险排查,全年排查梳理潜在矛盾隐患319处,均已依法处置化解。

(二)完善多元化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合行政调解、人民调解、司法调解资源力量,搭建“一站式”矛盾纠纷调处中心,深化运用“721”工作法,及时解决群众反映强烈的突出问题。

(三)畅通信访诉求渠道

加快政府信息公开制度建设,坚持“公开为常态、不公开为例外”,通过政务服务网站、公开栏对全区重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。规范信访事项办理流程,实现群众诉求“一平台受理、一站式解决、一揽子解决”,全年信访平台诉求问题初次信访总量54件,重复信访占比10.87%,一次性化解率96.15%,信访部门及时受理率100%,不存在应受理而不受理情况。

四、深化全民普法工作,营造尊法学法守法用法氛围

(一)构建全域普法工作格局

落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,明确部门普法责任清单,形成齐抓共管的普法工作格局。通过“日常普法+专题普法+重点普法”全方位普法模式,在“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点组织开展主题鲜明、形式多样的法治宣传教育活动,持续推动普法入心入脑。年内累计开展普法活动16场,发放普法资料1万余份。

(二)以“法律明白人”队伍建设为重点

在村(社区)设立法治宣传角25个,组建“法律明白人”“普法志愿者”队伍300余人,打通普法“最后一公里”。

(三)突出重点群体普法实效

分类开展机关、企业、学校、社区等不同人群的普法工作,加强对重点人员的法治宣传教育。洪源派出所到洪源镇中心学校、鸣山小学等多所学校开展“爱路护路”进校园宣传系列活动以及反霸凌专题宣讲等,到洪源镇商贸街开展反诈宣传活动等。

五、存在的问题与不足

一是法治建设均衡性不足。部分基层部门法治意识仍需提升,乡镇依法行政能力与园区发展需求存在差距,执法人员专业素养有待加强。二是矛盾化解效能需提升。专业调解力量不足,多元解纷机制衔接不够顺畅,复杂矛盾纠纷化解周期较长。

六、下一步工作打算

一是强化法治引领,护航高质量发展。聚焦日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化发展,健全法治建设工作机制,形成党工委领导、管委会负责、各部门协同、全社会参与的法治建设工作格局,确保招商引资、项目推进、企业服务等各项工作落到实处。

二是深化法治为民,破解基层难题。落实“四下基层”要求,用法治手段解决群众就业、教育等民生问题;坚持和发展好新时代“枫桥经验”,加强诉源治理,推动更多矛盾在基层萌芽状态化解;创新法治宣传教育形式,结合陶瓷文化打造特色普法品牌,提升群众法治意识。

三是提升治理效能,保障大局稳定。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,依法保护各类市场主体合法权益;抓好法治教育培训,推动领导干部带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,让法治成为新区的鲜明底色。

中共昌南新区工委                昌南新区管委会

2026年2月2日