各乡（镇）：

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。做好粮食油料生产，关乎国计民生，对保障国家安全、稳定经济社会发展大局意义重大。为全方位夯实粮食安全根基，确保全年粮食油料生产稳定，现将有关工作通知如下。

一、压实工作责任，锚定全年粮油生产目标任务

（一）全面落实粮食安全党政同责。各乡（镇）要深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示批示精神和考察江西重要讲话精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，时刻绷紧粮食生产这根弦，坚决守住粮食安全底线。切实提高政治站位，深刻理解粮食安全对经济社会发展的压舱石作用，担负起保障粮食安全的主体责任，坚持党政同责，从稳面积、增单产两手发力，确保各项工作部署落实到位。发挥耕地保护和粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，明确各级各部门工作责任，强化考核结果运用，将保障粮食安全主体责任落到实处。

（二）科学规划全年粮油生产任务。各乡（镇）要围绕“稳面积、优结构、攻单产、提效益”的原则，结合新区下达的粮油生产目标任务不折不扣抓好落实。确保2024年新区粮食播种面积2.94万亩以上，大豆播种面积0.06万亩以上，草本油料作物播种面积1.24万亩以上。要在稳定水稻种植面积的基础上，发展旱粮种植。要在兼顾花生、芝麻等油料作物生产的基础上，持续推进油菜扩面工作，因地制宜发展稻油、稻再油生产模式。认真做好撂荒耕地调查摸底和综合治理工作，有序推进撂荒耕地复耕复种。各乡（镇）要充分尊重农民种植意愿，持续优化粮食生产规划布局，科学合理分解下达早中晚稻及旱粮任务，将粮食油料大豆任务分季、分品种，逐级分解落实到乡、到村、到户、到田畈，并建立台账，确保各种植茬口有序衔接。

（三）积极动员确保单产提升。各乡（镇）要积极开展粮油等主要农作物大面积单产提升行动，着力做到牢基础、稳产能、防风险。结合各乡（镇）的实际情况，科学制定生产计划，补齐短板合理安排种植结构，融合打造优化资源配置，带动提升农业生产效率。

二、聚焦重点环节，促推粮油产业发展蹄疾步稳

（四）严守耕地保护红线。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，落实新一轮国土空间规划明确的基本农田保护任务。创新耕地保护手段，将耕地保护任务带位置分解下达，纳入“国土空间规划‘一张图’”管理。坚持“以补定占”，以区域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。做好年度耕地现状变更调查，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。各类涉农建设应当尽量不占或者少占耕地，确需占用耕地，必须办理相关审批手续。加大撂荒耕地利用力度，健全耕地撂荒治理长效机制，持续巩固耕地抛荒整治阶段性成果。

（五）完善基础设施建设。落实“藏粮于地”战略，切实提升耕地产出水平。积极探索“乡村主建，农民主体”建设模式创新试点，完善建后管护措施。加强耕地综合治理，持续改良土壤、培肥地力。

（六）稳定农资有效供给。做好农资市场供需情况摸底调查，农业农村、市场监督等部门要加强沟通协作，及时做好种子、农药、化肥等重要农资的调剂调配，全力保障农业生产所需。加强农资市场监管，组织行政管理、综合执法及技术支撑力量，开展春季执法护农行动，严厉打击质量不合格、套牌假冒、制售伪劣、哄抬价格等坑农害农行为，维护农资市场正常流通秩序。

（七）强化农机农艺融合。以绿色高产高效和油菜扩种行动为载体，推进早稻早播、优质晚稻早种、“早籼晚粳”、增施穗粒肥、冬闲田翻耕、绿色防控和统防统治等配套技术模式。打造标准化生产基地，提升粮食单产水平。大力推进粮食生产全程机械化，加快水稻机播、机插、机抛、机防、机烘等农机化集成技术应用，有序推广油菜育苗移栽全程机械化，提高油菜生产机械化水平。进一步规范机械化育秧（苗）。加快农机作业服务队伍培育建设，稳步提高农机应急救灾和社会化服务能力。

（八）提升防灾减灾能力。牢固树立抗灾夺丰收思想，强化部门协作，及时发布预警信息，加强农作物病虫害监测预警，适时启动应急响应，推进科学防灾减灾，有效降低灾害损失。开展对山塘、中小型水库的除险加固、改造提升工作，强化蓄水功能，及时消除水库安全隐患，增强现有水库在抗灾保粮食生产等方面能力，有效落实防灾减灾各项储备物资，加强对老旧抗旱设备的检修保养，加大对抗旱机井的维护利用，有效提升遭遇洪涝、干旱等农业灾害的防范应对能力。

三、健全保障机制，助力粮油生产成绩再上台阶

（九）完善粮油生产扶持政策。健全辅之以利、辅之以义保障机制，落实支持粮食油料生产政策，及时兑现耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等强农惠农补贴，确保补贴资金及早发放到户，稳定农民种粮种油积极性。加大粮食生产信贷支持力度，发挥好涉农金融服务的支持作用，完善水稻政策性农业保险政策，优化理赔办理程序，着力降低农民种粮种油风险。实时关注市场动态，加强对稻谷、油菜籽的价格的信息监测。

（十）完善推动粮油生产工作机制。各乡（镇）要认真落实省委省政府、市委市政府、新区党工委管委会对粮油生产的工作要求，全力支持和配合省农业农村厅驻点县（市、区）生产服务指导组开展工作，综合运用责任包干、代耕代种、驻点帮扶、督促指导等工作方法，制定推动粮食油料生产的具体举措，分品种压实种植面积，逐级建立工作台账，确保任务到田到户工作抓牢抓实。各乡（镇）要做好表格、图片等各项佐证资料的收集整理，做到统有所依、应统尽统。

昌南新区党政办公室

2024年4月29日